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强化用地要素保障,学习领会基础设施项目用地审批前期工作

作者 冯业富 , | 来源 交通规划设计二院 , | 2022-11-15 09:37:23 | 阅读数:84
内容提要:2022.11.8日上午,自然资源部组织基础设施项目用地审批前期工作视频培训会,对《自然资源部等7部门关于加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知》自然资发[2022]130号进行政策解读。

2022.11.8日上午,自然资源部组织基础设施项目用地审批前期工作视频培训会,对《自然资源部等7部门关于加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知》自然资发[2022]130号进行政策解读。

会议首先通过PPT的形式对自然资发[2022]130号进行了系统的宣贯。强调规划引领,统筹布局。坚持国土空间规划“唯一性”。点明国土空间规划是项目实施的“身份证”;自然资源部门积极参与,源头管控,在选址选线时指出明确意见,指导技术单位选址论证,可以直接参与或者建立专家库提供技术支撑;落实节约集约,编制专章,嵌入可研;明确补充耕地方式,落实永久基本农田补划,明确永久基本农田补划地块;进一步强调了设计的参与度,在设计阶段要因地制宜优先采用本行业先进的节地技术和节地模式,优化设计方案;建立重大项目节地案例库,根据各省地形地貌和耕地分布情况,区分项目类型,确定项目总用地规模中耕地和永久基本农田占比上限;规模调增或区位变化比例超过10%的,从严审批。

自然资发[2022]130号宣贯完后,国家发展改革委、交通运输部、水利部、国家能源局、国家铁路局、中国民用航空局分别进行了发言,均强调了国土空间规划“一张图”的重要性,节约集约利用土地。强调各部门间要通力合作,形成合力,为高质量发展的中国式现代化提供用地要素支撑。

通过本次视频会,对前期规划、工程可研等前期工作在用地审批时应注意的事项有了更加深层的理解。在项目设计过程中,要加强多方案比选,不占、少占耕地和永久基本农田,合理避让生态保护红线、历史文化保护红线和灾害风险区。要在前期工作中深化设计,采用先进的节地技术和节地模式,优化设计方案,提升项目节地水平。


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